Save list cani approvata: cosa prevede la proposta di legge in Lombardia
Obblighi per i proprietari, razze coinvolte, sanzioni e patentino: guida completa alla legge che potrebbe cambiare la gestione dei cani in Italia
Il 22 maggio 2025 il Consiglio regionale della Lombardia ha approvato una proposta di legge parlamentare (PLP n. 4) che introduce norme specifiche per alcune tipologie di cani, con l’obiettivo dichiarato di tutelare sia il benessere animale sia la sicurezza pubblica. Il testo, ora trasmesso alle Camere, potrebbe diventare una legge nazionale e cambiare radicalmente il rapporto tra cittadini e alcune razze canine. Questa legge prevede anche una Save list cani approvata riguardante il controllo e la gestione di certe razze.
Il provvedimento istituisce la cosiddetta “save list”, un elenco di razze per le quali viene ritenuto necessario un controllo più rigoroso e una formazione obbligatoria per i proprietari. Un approccio che intende prevenire incidenti — come le morsicature, che in Lombardia ammontano a circa 1.466 all’anno — ma che ha già sollevato dibattiti e preoccupazioni tra allevatori, esperti, educatori e appassionati di cinofilia.
In questo articolo, pensato per i lettori di Dogsportal.it, spieghiamo cosa prevede nel dettaglio la proposta, quali sono le razze coinvolte, cosa succede a chi non si adegua, e quali sono le possibili conseguenze sull’intero mondo della cinofilia italiana.
Cosa prevede la proposta di legge n. 4
Obiettivi principali
- Promuovere la gestione consapevole di alcune tipologie di cani potenzialmente più complesse da educare o condurre.
- Evitare abbandoni, maltrattamenti o detenzioni scorrette.
- Ridurre i rischi per la collettività, in particolare episodi di aggressione o morsicatura.
Il provvedimento impone obblighi formativi, gestionali e assicurativi a carico dei proprietari e introduce sanzioni in caso di inosservanza.
Le razze incluse nella save list
Di seguito l’elenco completo delle razze soggette alla nuova normativa (Allegato A del testo), con link di approfondimento su Dogsportal.it dove disponibili:
- Dogo Argentino
- Fila Brasileiro
- Tosa giapponese
- American Pit Bull Terrier
- Bull Terrier
- American Staffordshire Terrier
- Bullmastiff
- Rottweiler
- Cane Corso
- American Bulldog
- Cane da pastore di Charplanina
- Cane da pastore dell’Anatolia
- Cane da pastore dell’Asia Centrale
- Cane da Pastore del Caucaso
- Cane da Pastore Maremmano Abruzzese
- Cane da Pastore Belga Malinois
- Pastore Tedesco
- Rafeiro do Alentejo
- Rhodesian Ridgeback
- Tosa Inu
- Bandog
- Boerboel
- Akita Inu
- Akita Americano
- Cane Lupo Cecoslovacco
- Cane Lupo di Saarloos
- Meticci con caratteristiche morfologiche simili a queste razze
Gli obblighi per i proprietari
Percorso formativo
Chiunque detenga o intenda detenere un cane in save list dovrà:
- Frequentare un modulo teorico (min. 10 ore, anche online), con nozioni su etologia, legislazione e gestione del cane.
- Sostenere un modulo pratico (min. 6 ore) con il proprio cane, culminante nel test CAE-1, valutato da due giudici ENCI e un veterinario comportamentalista.
Il superamento di entrambi i moduli porta al rilascio del Patentino. In caso contrario, scattano misure restrittive (uso obbligatorio di museruola e guinzaglio, obbligo di valutazione comportamentale e, nei casi più gravi, sequestro del cane).
Obblighi accessori
- Assicurazione di responsabilità civile obbligatoria entro 5 giorni dalla detenzione.
- Guinzaglio corto e museruola obbligatori in spazi pubblici.
- Utilizzo di guinzaglio con doppio moschettone.
- Adeguamento dell’abitazione con recinzione idonea, spazi separati, cartelli e strutture di sicurezza.
Divieti e sanzioni
Vietati:
- Addestramenti volti ad aumentare l’aggressività.
- Uso di collari elettrici.
- Vendita e riproduzione non regolamentate (solo cani riconosciuti dalla FCI).
- Detenzione da parte di soggetti con precedenti penali gravi, minorenni, o persone incapaci di intendere e volere.
Sanzioni previste:
- Multe da 500 a 3.000 euro.
- Divieto di detenzione della stessa tipologia per 5 anni.
- In caso di recidiva, sanzione triplicata.
Perché il Dobermann non è incluso?
Una delle assenze più evidenti dalla save list è il Dobermann, spesso percepito come razza impegnativa.
Non vi è una spiegazione ufficiale nel testo della legge, ma le ipotesi principali sono:
- La razza non presenta dati rilevanti nei casi di aggressività secondo i report veterinari regionali.
- La selezione moderna ha ridotto la reattività del Dobermann rispetto al passato.
- La legge potrebbe aver privilegiato razze con maggiori caratteristiche morfologiche da presa o da guardia.
Un’assenza che ha sollevato interrogativi e che continueremo a monitorare.
Cosa succede ai cani già presenti nelle famiglie?
Per chi possiede già un cane presente nella save list, la proposta prevede:
- Obbligo di valutazione comportamentale entro 12 mesi dall’entrata in vigore.
- Obbligo di adeguare la propria abitazione entro 6 mesi.
- Obbligo di frequentare la formazione, se stabilito dalla ASL.
Chi è escluso dalla normativa
Non sono soggetti a queste disposizioni:
- Cani di assistenza alle persone con disabilità.
- Cani in servizio presso forze armate, polizia, protezione civile e vigili del fuoco.
Fonti ufficiali
- 📄 Proposta di legge n. 4 – PLP Lombardia
- 📑 Emendamenti in aula e iter legislativo (disponibili in PDF nei siti regionali)
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❓FAQ – Domande frequenti
🔹 La legge è già in vigore?
No. È una proposta di legge regionale trasmessa al Parlamento. Sarà il legislatore nazionale a decidere se e come approvarla.
🔹 Posso adottare oggi un cane della lista?
Sì, ma se la legge sarà approvata dovrai frequentare il modulo teorico prima dell’adozione e completare la formazione entro sei mesi.
🔹 Chi è esente dal patentino?
Solo chi possiede cani non inclusi nella save list o chi ne possiede uno prima dell’entrata in vigore, purché non venga indicato dalla ASL come soggetto da valutare.
🔹 Se non supero il test CAE-1 cosa succede?
Potrai ripeterlo fino a tre volte in tre mesi. Se non lo superi, scatta l’obbligo permanente di museruola e guinzaglio e una valutazione da parte di un veterinario comportamentalista.
🔹 Perché il meticcio del mio cane è incluso?
La legge considera anche caratteristiche morfologiche e comportamentali, non solo la razza. Un cane può rientrare nella lista se ritenuto “assimilabile”.
🔹 Devo adeguare la mia abitazione?
Sì, con recinzioni alte almeno 2,5 metri, doppi ingressi e spazi di ricovero adeguati. I requisiti sono dettagliati nell’Allegato C della proposta.
🔹 Il patentino è gratuito?
No. Il costo dei corsi è stabilito a livello regionale, ma dovrebbe essere calmierato. Anche le valutazioni comportamentali sono a carico del proprietario.
🔹 Posso vendere un cucciolo se ho una cucciolata?
Solo se il cane è registrato FCI e nel rispetto della normativa zootecnica. Altrimenti la cessione è vietata.
Continua a seguire Dogsportal.it per restare aggiornato sull’iter parlamentare, gli eventuali emendamenti e gli effetti concreti di questa proposta di legge sulla vita dei cani e dei loro proprietari.
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